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西藏自治区人民代表大会常务委员会工作报告

2013年1月25日在西藏自治区第十届人民代表大会第一次会议上 西藏自治区人民代表大会常务委员会主任向巴平措

来源:     发表时间:2013-11-7
 

各位代表!

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是新一届自治区人大及其常委会依法履职的第一年。我们相信,在区党委的坚强领导下,新一届自治区人大及其常委会必将在建设富裕西藏、和谐西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美丽西藏的伟大实践中,认真履行职责,不断开拓创新,更好地服务西藏跨越式发展和长治久安。对于今后工作,我们建议:

第一,深入学习贯彻党的十八大精神。党的十八大通过的报告和党章修正案,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。各级人大及其常委会要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,结合学习贯彻习近平总书记参观《复兴之路》展览时的重要讲话、纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的重要指示精神,结合贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和自治区第八次党代会精神,进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步增强实现中华民族伟大复兴的坚定信念和理想追求,进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的使命感和责任感,坚持用十八大提出的新思想、新观点、新论断统领和谋划人大工作,更加注重健全民主法制,更加注重代表主体地位,更加注重保障人民当家作主,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好,把人大各项工作提高到一个新水平。

第二,认真依法履行职责。紧紧抓住发展稳定两件大事,做到谋划工作围绕大局、部署工作突出大局、落实工作紧扣大局。一是要进一步加强立法工作。按照党的十八大关于不断完善中国特色社会主义法律体系的要求,研究制定五年立法规划和年度立法计划,加强立法工作组织协调,抓紧制定经济社会发展迫切需要、立法条件比较成熟的法规,及时修订、清理和废止与经济社会发展不相适应的法规,坚持科学立法、民主立法,积极探索立法后评估工作,拓展人民有序参与立法途径,不断提高立法质量。二是要进一步加大监督力度。围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,加强对中央和区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督,注重对带全局性、倾向性问题的法律监督和工作监督,逐步开展对政府全口径预算决算的审查和监督,继续做好备案审查工作,不断增强监督实效。三是要进一步做好代表工作。继续争取有关方面支持,加强代表履职培训,推动各级人大代表和人大干部赴内地学习考察制度化。积极为代表知情知政提供优质服务,不断提高代表审议议案和报告的水平。密切同代表的联系,丰富闭会期间代表活动,完善代表联系群众制度,扩大代表对常委会和专工委工作的参与,加强代表建议办理工作跟踪检查,更好地发挥代表管理地方国家事务的作用。四是要进一步维护社会稳定。把“谋长久之策、行固本之举”和“争取人心、强基固本,下好先手棋、打好主动仗”的要求落实到人大工作中,切实履行维护稳定的政治责任,助推社会管理创新,深入开展涉藏议会外事工作,促进社会大局持续和谐稳定。

第三,切实加强自身建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,坚持重大问题请示报告制度,确保党对人大工作的领导。认真贯彻落实中央政治局“八项规定”和区党委常委会“约法十章”及其实施细则,牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教诲,坚持把人民利益放在第一位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,大力弘扬老西藏精神,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,做到问政于民、问需于民、问计于民,从人民的创造实践中汲取智慧,从人民的发展要求中获得动力。深入开展创先争优强基惠民活动,加强基层建设,夯实基层基础。进一步规范立法、监督、决定、任免等工作,推进各项工作制度化、程序化、规范化。优化常委会、专委会组成人员结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。加强对人大地区工作委员会和市县乡人大工作的指导,协力推进我区民主法制建设。进一步加强机关建设,深化干部人事制度改革,强化绩效建设,加强和改进党员队伍教育管理,更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。



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